2018年6月16日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会发布公告决定，对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税，对化工品、医疗设备、能源产品等114项商品，加征关税实施时间另行公告。在加征关税产品清单中包含各类煤炭及相关产品。（见附表）

       据统计，2018年一季度，我国从美国进口煤炭41.6万吨，占全部进口煤量的0.55%。其中，进口美国煤炭主要为炼焦烟煤，其他烟煤。

       据分析，此次加征关税，对美国进口煤炭价格影响较大，另因美国煤炭运输时间长以及煤质差等因素，美国煤炭出口中国将不具有市场竞争力。但由于美国煤炭占我国进口煤市场份额极低，加征关税将不会对我国煤炭供需造成明显影响。

中国煤炭进口来源国分析

       中国进口煤炭主要来自于印尼和澳洲，蒙古和俄罗斯其次，虽然蒙古和俄罗斯煤炭资源丰富，但由于到中国铁路运输成本太高，向中国出口不具备经济可行性，而澳洲和印尼煤走海运到中国东南沿海港口则具备成本优势，因而东南沿海电厂大量采购来自印尼和澳洲的电煤。其中印尼进口动力煤基本上是褐煤，发热量较低。

       2017年中国累计进口煤炭27112.17万吨，分煤种来看，进口动力煤18781.36万吨，进口炼焦煤6989.93万吨，进口无烟煤1340.88万吨。分国别看，进口量位于前五位的来源国为印度尼西亚、澳大利亚、蒙古、俄罗斯、菲律宾，进口量分别为10900万吨、8005万吨、3398.84万吨、2807.45万吨、554.3万吨。

       从地理上来讲，向中国出口动力煤的都是西太平洋地区的国家，要么在陆路上与中国相邻，要么有便捷经济的海运通道与中国相连，这主要和煤炭的运输半径有关。通过上图可看出：三年来占据中国煤炭进口量排名前三位的仍是澳大利亚、印尼和俄罗斯；其中，印尼一直保持着中国进口煤炭第一来源国地位，占到国内进口煤炭一半以上的份额。

       整体来看，未来中国对印尼、澳大利亚、蒙古进口煤的需求力度依然较大，这些进口煤对国内煤炭市场供应也会形成有力补充。

中国进口美国煤炭数量有限

       中国主要煤炭来源国分别是：澳大利亚，印度尼西亚，蒙古，俄罗斯，加拿大，美国等国家。从美国进口煤炭数量微乎其微，其中中国进口美国的煤炭主要为炼焦煤，其他烟煤可忽略不计。

       从中国炼焦煤进口分国别情况来看，中国炼焦煤资源进口仍主要来自于澳大利亚、蒙古、加拿大、俄罗斯，进口美国焦煤占中国进口焦煤总量的比重一般在5%左右，其中2017年中国进口焦煤总量为6990万吨，进口美国焦煤总量为281.76万吨。